“在巩固提升传统特色产品的基础上，调整水产加工产品结构，重点发展速冻小包装、速冻调理食品和即食熟食，加大水产品综合开发力度，探索远洋渔业资源开发利用，积极推进海洋功能食品生产。”海水产品加工以海洋低价值水产品加工为主，大力发展精制食用鲜鱼浆、调味鱼丸、鱼卷等方便食品和人工蟹肉、贝类肉、等合成水产食品，加大鱼糜制品等深加工产品的开发”。计划重点增加鱼糜制品等深加工产品的生产，发展冷冻小包装、冷冻调理食品和即食熟食水产食品，对发展冷冻鱼糜产业具有重要意义。

　　 农业部《全国渔业发展“十一五”规划》对水产品加工业的发展作出了明确的规划:“以增强自主创新能力为战略基点，提高渔业科技水平，促进渔业经济增长方式转变为中心环节。”加快水产品深加工和综合利用研究。支持和鼓励有条件的企业设立科技研发中心，形成产学研相结合的新型科技创新体系。着力加快培育一批规模大、科技含量高、管理能力强、经济效益好、具有自主品牌的水产品加工龙头企业......提高鱼糜制品渔业的附加值和整体效率”。鼓励发展具有资源综合利用和研发优势的水产品加工企业。

　　 近日，在福建福州召开的全国发展和改革体系区域经济工作会议和区域合作座谈会上，副主任杜莹在谈到2010年重点区域经济工作时表示，要高度重视和支持海洋开发和海洋经济发展。这应该是一个强有力的政策信号，表明国家发改委将支持水产品加工业的发展。从国家出台的密集的产业政策和规划中不难看出，国家对海洋开发和海洋经济的重视程度越来越高。海洋水产品深加工作为海洋经济的重要组成部分，对提高海洋资源综合利用率、促进沿海地区开发和就业具有积极作用，属于国家积极扶持的领域。

　　 市场需求对鱼糜制品产业的发展提供了强大的动力从营养的角度切碎的鱼是除了水产品的纯鱼不能吃的部分,是一个完整的蛋白质,并且可以充分被人体吸收,是一种好的动物蛋白,不仅营养价值高,食用安全,在2004年初爆发的禽流感疫情后,增加了多种的销售和房价的鱼就是一个例子。从运输上看，鱼糜产品大大减少了水产品的体积，便于包装，有效提高了冷库的利用率和运输效率，大大降低了运输成本，使水产品的销售距离比销售活鱼高出100倍。从消费角度来看，鱼糜制品食用方便，消去了鱼的早期加工，减少了工作量，可以一次性购买，食用;减少厨房产生的废物。随着人们对健康、环保生活方式的追求，鱼糜制品的潜在消费者将日益增多，国内外对鱼糜制品的需求也将不断扩大。

　　 渔业的快速发展为鱼糜产业的稳定发展奠定了良好的产业基础中国有渤海、黄海、东海和南海四大海域，大陆架内适宜捕鱼水深200米的捕鱼面积约150万平方公里，浅海适宜养殖面积约134万公顷。